安全保护技术的基本概念
1.定义
在"四环节安全技术保证体系"中居于第四环节，为施工安全提供第 4 道保障的安全
保护技术，主要日的是保护现场人员的安全，避免或者减轻在其生产活动中所受到的事故
和职业伤害，同时也尽量保护工程与施工机械和设施少受损害。因此，就广义而言，它是
保护现场人员以及施工设备(施)和工程安全的技术;就狭义而言，他是保护劳动者安全
的技术。
狭义的安全保护技术即劳动保护技术，它是保护劳动者在生产活动中不受伤害或减小
受伤害程度的技术。对劳动者身体的伤害分为事故伤害和职业伤害两大类，前者为安全事
故发生时对劳动者所造成的致伤和死亡伤害，属于突发性的、瞬时性的和激烈作用的伤
害;后者为职业环境和职业接触对劳动者身体健康所造成的伤害，属于隐性的、日常性的
和慢性作用的伤害。保护劳动者不受或减轻生产安全事故伤害的技术称为"安全防护技
术";保护劳动者不受或减轻职业性健康伤害的技术称为"职业卫生、劳动卫生技术"，它
们都是为了保护劳动者在生产活动中的安全与健康，因此统称为"劳动保护技术"。用于
劳动保护目的的用品称为"劳动保护用品"或"劳动防护用品"，简称"劳保品"。"安全
防护技术"包括对生产活动采用安全防护措(设)施和按规定使用安全(劳动)防护用
品;"职业卫生、劳动卫生技术"包括采取确保劳动时的卫生环境与卫生操作条件的措
(设)施和按规定使用劳动保护用品。因此，"安全保护技术"包括三个方面的内容:劳动
保护用品的使用、安全保护措施的设置和劳动卫生条件的创造。
2. 安全保护技术的研究要求
安全保护技术着眼于建立和健全保护现场人员的人身安全、避免或减轻事故和职业的
伤害的预防性措施，解决好前"三关" (可靠性技术、限控技术和安全保险技术)中因未
能考虑到或者在执行中被突破而出现的安全保护问题，有以下 4 点研究要求:
(1)对现场人员不受或少受事故性和职业性伤害的全过程、全方位的预防性保护要求
及其措施;
(2) 保护措施的可靠性、可行性与经济性;
(3) 处理好保护工程、施工设备(施)安全与保护劳动者安全的有机协调关系;
(4) 实现设施、用品保护和劳动者自我保护的良好结合。
以上 4 项研究中所提出的二全(过程、方位)四性(预防、可靠、可行、经济)、一
协调和一结合的"二囚一一"要求，包含了许多需要继续和深入研究的问题。
所谓全过程和全方位的保护要求，就是在施工期间，对进入施工现场的所有人员(包
括临时进入和短时逗留的人员)的安全进行不分时间(上班或下班)、不分地点(施工作
业区、办公区、生活区)和不分人员情况的保护。因为即使是外部人员在下班期间进入现
场所发生的安全意外事情，施工单位也有安全管理不到位的责任。
所谓经济性，就是在满足安全保护要求的前提下，提高安全保护投入的实效，不花不
该花和可以不花的钱。这就需要做到以下 3 点:1)按规定要求和确保安全要求的安全保
护费用必须投入，不能打折扣; 2) 认真贯彻安全保护问题 4 点研究要求中的 (3) (4) 的
协调和结合要求，提高安全保护投入的实效; 3) 认真考察安全保护投入的实际效果及其
存在问题，不断地加以改进。
我们都知道，当发生附着升降、脚手架坠落、脚手架在使用中明塌、梁板楼(屋)盖
模板支撑架在混凝土浇筑中倒塌以及建筑物倒塌、边坡塌方等具有强力作用的事故中，安
全保护用品和设施几乎无能为力。即便是高空落物，安全帽也仅能护住头部，而防护不了
其他部位。因此，必须注意解决好保护工程和施工设备(施)安全与保护劳动者安全的有
机协调关系。
3. 制度保护、设施保护和自我保护
制度保护就是按安全制度的规定所执行的安全保护措施和规定，包括使用安全护品、
特种作业安全保护和危险场所、作业的监控保护，其主要项目和要求列入表 35-149 中。
设施保护就是按照施工安全技术措施设置的安全保护设施，即在制订安全技术措施时，
针对有可能出现的意外事态或有可能起动的事故起因物所采用的安全保护设施。安全保护设
施可大致分为以下 3 类: 1) 加(稳)固型防护设施。即稳固施工作业面、在施工中的工程
结构和施工设施，使其不发生异常事态变化或可显著延缓异常事态发展的设施; 2) 阻挡型
防护设施。可有效阻挡事故起因物动作或意外因素作用，避免或减轻其伤害的设施; 3) 承
接型防护设施。能够承受起因物的强力作用，减轻其作用力度和伤害后果的设施。以上 3 类
安全防护设施-般都需要进行专门的设计，其主要考虑项目列入表 35-150 中。
自我保护是劳动者自我采取的安全保护措施，其涉及项目和要求列入表 35-151 中。
三项安全保护，特别是其中的制度保护和自我保护的有效实施，均需要职工有相应的
安全意识、安全知识和安全能力(表 35-152) 。
