监控管理工作，必须实现以下几个方面对施工安全的保证作用:
1.保证建筑施工安全生产的方针、政策、法律、法规和工作要求得到认真的贯彻执
行
要达到这一保证要求，需要做好以下 4 项工作:
(1)认真学习、深入理解和全面掌握有关方针、政策、法律、法规的精神、规定和工
作要求;
(2) 研究制订贯彻的细则和工作措施，将各项贯彻要求细化、具体化，达到可以操作
和检查的要求;
(3) 研究在贯彻执行中可能遇到的问题(包括主观和客观、认识和条件、阻力和困
难)井制订相应解决办法;
(4) 及时收集和反馈在执行中遇到的问题，并向有关主管部门提出建议。
2. 保证建筑施工安全技术标准和其他相关安全的标准的认真执行要达到这一保证要
求，需要做好以下 3 项工作:
(1)认真组织好标准的学习，且不应满足于一般的学习，更要组织深入研究性的学
习。即组织负责和主管同志以及有相应技术水平的工程技术和安全工作人员深入学习、掌
握标准规定，并研究标准中未予涉及的、规定不明确的乃至规定中有毛病的问题，及时向
主管和编制单位反馈意见和建议;
(2) 认真检查在编制工程项目施工安全组织设计或安全技术措施中应用、执行和遵守
施工安全技术标准的情况，坚决制止不认真执行甚至违反标准规定的问题。对于确有可靠
依据的、但又突破某些现行规定的设计，应组织专家进行审定:
(3) 认真作好执行标准的研究和总结工作。作好施工记录，尽量安排一些必要的实测
(检测)，积累真实的数据，编写总结和论文，推动企业和施管人员在标准工作方面水平的
提高。
3. 保证施工安全组织设计或安全技术措施的可靠性和认真执行要达到这一要求，需
要做好以下 3 项工作:
(1)按安全保证要求，认真审查和核定施工安全组织设计或安全技术措施的全面性、
可靠性和可行性，避免施工安全组织设计或安全技术措施的编制工作走形式，不可行和难
以执行的问题出现;
(2) 认真监督施工安全组织设计或安全技术措施的交底、学习和贯彻工作，作好相应
的检查、整改和验收工作;
(3) 认真督促和检查施工安全的总结工作，要求在总结中详细阐述施工安全组织设计
或安全技术措施的执行情况、存在问题和应予研究改进的事项。
4. 保证施工企业和工程项目有关施工安全的基础性工作不断地得到加强与完善
有关施工安全的基础性工作包括:1)提高对安全工作的认识，形成企业和工程项目
的浓厚的安全工作氛围; 2) 建立和健全企业全面的施工安全保证体系(详见 35-1-4); 3)
确保对施工安全工作的投入，改善与完善施工安全装备(安全用品和设施); 4) 安全生产
教育，提高管理人员的安全技术与安全管理水平和工人的安全生产素质; 5) 创建安全文
明工地活动。而要保证这些基础性工作不断地得到加强与完善，需要做好以下 3 项工作:
(1)确保企业认真制订和执行一项有关建筑施工安全的基础性工作的建设计划，例如
可制定五年期的计划;
(2) 每年认真检查基础性工作建设计划的执行情况，解决执行中存在的问题，根据执
行情况对计划作必要的调整，并作为年度工作总结和考核工作的重要内容;
(3) 与其他几项保证要求的各项工作有机的结合起来，从中发现基础性工作建设存在
的问题，及时采取相应的加强安排。
5. 保证"两检一消除"工作取得实实在在的效果，实现安全施工的工作目标和要求
要达到这一要求，需要做好以下 3 项工作:
(1)确保"两检查一消除"工作的真实性和全面性。即:检查的结果应真实或基本上
真实，不能含有明显的"水分"，应对检查结果是否存在"水分"作出判断;检查涉及的
项目应能较为全面地反映出工程项目和企业的安全工作状况，避免据不全面的检查项所作
出的评价掩盖了未检查方面存在的问题、并不能真正实现安全保证要求的情况出现，必须
对其全面性作出判断;
(2) 确保三级检查中，下一级的检查比上一级检查要深细一级的要求，使检查工作越
往下就越厚实。没有上一级的严格检查，就很难带起来下一级的严格检查，而只有达到了
下一级的检查比上一级还要严格时，建筑施工安全工作的厚实基础才能真正建立起来，上
一级才能彻底摆脱"一点管不到，就会出现问题"的无奈和尴尬的局面。
(3) 认真抓好对检查结果、消除隐患的整改工作的落实问题。不仅要全面实现检查提
出的整改要求，更应努力做到举一反三，扩大检查和整改成果。
